曾家瑋的部落格

報載經濟部正面臨人才荒的危機，不僅部長出缺，暫由政務次長代理，且所屬一級機關的首長出缺多時，急須補實。經濟部是蔡政府「拚經濟」的主力，竟然鬧人才荒，這可能就是拚經濟不力的原因之一。



經濟部的人才荒追根究柢可能有兩種情形：一是對於既有的文官不信任，以致主管另謀他就。只派副主管代理，卻不想由該部文官真除，是想再找適當的人才出任。二是對於經濟部轄下的一級機關首長或國營事業董事長、總經理，執政黨均視為「政務人員」，晉用需考量政治顏色，「老藍固然不用；即使綠營也分派系」，自然無法在短時間內將重要職缺補實。更何況，民進黨正想修正《中央行政機關組織基準法》，將中央政府三級機關首長依事務官任用原則，改為三分之一可由政務官任用。由於此項修法尚未完成，首長缺額能擱多久就擱多久，旨在政治用人。

再說內政、經濟、交通3部會的組織改造本早該完成，卻無限期延宕，而3部政次卻已通過修法多增1人，只因找不到人或黨內派系尚未擺平，致無人可派。民進黨政府一向對於人事上的政治權力分配格外敏感，如有不利於該黨權力分配的情況，能延宕就延宕。反正不補實，事情還是有人在做。問題是，代理主管如果心態不能平衡，就會嚴重影響業務績效，更遑論行政創新了。蔡政府理當體認人才是國家的，力行行政中立，貫徹「專業行政」。也就是應以公務員的專業知能積極服務社稷；再經由尊重民意、傾聽民意，適時排除成見。經濟部所屬機關及國營事業如能以「事找人」的方式和心態，甄補「專業行政」所需的公務人力，相信像最近發生的815大停電事件當可避免。行政院長林全說停電是機率問題，但機率可以因控管機能而降低；「人找事」的後果就可能隨時有停電危機。因此唯有用人唯才，慎選人才，排除政治用人，才能實現專業行政。在全民都期望蔡政府努力拚經濟的大目標下，希望行政院盡快補實經濟部相關主管職缺。當下民進黨政府喜歡用顏色選才，善於派系平?的「政治甄補」模式，切勿再用於主掌國家經濟發展的機關，否則不只停電的機率不可能降低，前瞻計畫恐怕也帶動不了經濟成長。可用文官務必不次拔擢，方是國家發展之道。（作者為銘傳大學公共事務學系教授）(中國時報)

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